项目背景
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内蒙古巴彦淖尔全市总面积6.4万平方公里，辖四旗二县一区，聚居着蒙、汉、回、满、达斡尔等20多个民族，总人口176万人。
随着巴彦淖尔市公安无线通信业务的逐渐丰富，原有模拟集群已不能满足数据应用的需求，由模拟向数字化应用升级是大势所趋。巴彦淖尔市公安机关已建有一套350兆模拟集群系统，为了适应公安无线通信向数字化发展的趋势，增强集群调度指挥功能，提高警用通信的安全可靠性及抗干扰能力，巴彦淖尔市局决定对模拟集群系统进行数字化升级改造。
客户需求
在实际工作中全市公安局需实现以下功能：建设一套从市局指挥中心到全体干警的通插网*，实现从市局指挥中心到各基层所队的越级指挥，从市局指挥中心到各旗县区公安局指挥中心的基本指挥，全市全级值班指挥通信，警卫、交管专门指挥，以及8个旗县区公安（分）局、市局机关的本级指挥。
解决方案
通过分析客户需求，海能达设计解决方案如下：
1、在巴彦淖尔市公安局建设一套PDT数字集群核心网；
2、在巴彦淖尔市局、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、五原县、蹬口县及巴彦花镇分别建设数字基站；
3、各新建数字基站通过IP链路与数字集群核心网互联组成一个PDT警用数字集群系统。同时，对各地区的模拟信道进行相应的关停或调整。
用于数字化升级改造的DS-6210警用数字集群系统，采用了中国公安部组织制定的PDT 数字集群标准，能与市局现有模拟集群系统实现互联互通及平滑过渡。
方案优势
•数字话音，抗干扰能力强，语音质量更好
PDT标准采用先进的数字话音编码和信道编码技术，可更好地抑制噪音和干扰，尤其是在覆盖范围的边缘，拥有比模拟技术更优的语音通信质量。
•更高的频谱利用率
PDT标准采用TDMA双时隙技术，使用12.5kHz带宽载波并将其分为2个时隙，使得单个载波可以同时支持2路通话（等效为两个6.25kHz信道）。
•大区制建网
PDT发射机采用大区制的覆盖技术，其技术优势在于：大区制单基站覆盖范围广，较少数量的基站即可满足一个城市的信号覆盖，建网成本低；较少的基站组网可以为用户节省大量的基础设施投入，降低建网后的运行维护成本；较少的基站数量降低了网络的复杂程度，提高了网络安全运行的可靠性。
•纯数字技术，保障通信安全
在模拟信道上扫频监听，会听到可分辨的语音信号。而在数字信道上监听，由于信令或ID号不匹配(ID号可多达16776415 个)，只显示载波接收但无语音输出。
•可实现模拟MPT系统平滑过渡
PDT标准在制订过程中保持和继承了MPT的技术特点，可以实现设备、网络、频谱、用户使用习惯及使用过程的平滑过渡。
实施效果
巴彦淖尔市公安机关警用数字集群系统建设历时45天，数字化升级扩容及改造了7个旗县区公安局的基站，新增数字手持台近千部，模数手持台总量增加到1800部，全市公安机关手持台整建制平均配备率达到60%，一线实战民警平均配备率达到80%。350M模拟集群系统通过数字化改造实现了由模拟集群到数字集群的平滑过度及模拟通信与数字通信的兼容。
2011年11月6日，内蒙古自治区党委副书记，自治区主席巴特尔一行到巴彦淖尔市视察调研。为了加强护卫领导的通信保障工作，刚刚建设好的集群系统也投入实战应用。在实战应用中，整个网络系统运行稳定可靠，语音呼叫、短信收发、模数转换等功能使用正常，保密性能良好，语音清晰响亮，抗干扰能力强。通信保障达到了迅速、准确、保密、不间断的良好效果，圆满的完成了通信保障任务。